重磅!政治局会议七大要点释放巨量信息 强调降息、降准 再提房住不炒

阅读量(446)2020-04-20 09:48:05

  中共中央政治局4月17日召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控形势,研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

  昨日,中国证监会方面公布2019年法治政府建设情况,同时发布2020年的立法工作计划,持续加强资本市场法治建设。

  要以更大的宏观政策力度对冲疫情

  中共中央政治局4月17日召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控形势,研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作;分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

  4月15日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取疫情防控工作和当前经济形势的汇报,研究当前疫情防控和经济工作,决定将有关意见提请中央政治局会议审议。

  会议提出,当前我国疫情防控向好态势进一步巩固,但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重,必须倍加珍惜来之不易的防控成绩,巩固防控战果,绷紧疫情防控这根弦,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实,积极引导人民群众做好必要防护,不断巩固疫情持续向好形势,为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

  针对当前经济情况,会议提到的重点内容如下:

  1

  我国经济展现出巨大韧性,复工复产正在逐步接近或达到正常水平,应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。

  2

  加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

  3

  要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策要更加积极有为,提高赤字率,发行抗疫特别国债,增加地方政府专项债券,提高资金使用效率,真正发挥稳定经济的关键作用。

  4

  稳健的货币政策要更加灵活适度,运用降准、降息、再贷款等手段,保持流动性合理充裕,引导贷款市场利率下行,把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。

  5

  积极扩大国内需求。要释放消费潜力,做好复工复产、复商复市,扩大居民消费,适当增加公共消费。

  6

  我国粮食安全有充分保障,要抓好农业生产和重要副食品保供稳价,夯实农业基础。

  7

  要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。

  2019年资本市场法制建设取得新进步

  昨日,中国证监会方面公布2019年法治政府建设情况,同时发布2020年的立法工作计划,持续加强资本市场法治建设。

  总结2019年法治政府建设情况,证监会紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,持续加强资本市场法治建设,推进依法行政各项工作,取得了新的进步。2020年,证监会拟制定、修改的规章类立法项目合计53件,其中,列入“力争年内出台的重点项目”42件,列入“需要抓紧研究、择机出台的项目”11件。

  据证监会公布的2019年法治政府建设工作情况,期货日报记者整理出以下重点内容:

  1

  2019年,证监会夯实资本市场基础法律制度,不断完善资本市场制度体系。其中包括推动《证券法》修订出台,为资本市场改革提供了坚实的法治保障。推动《刑法》修改,重点提高欺诈发行和信息披露造假等罪名的刑期上限和罚金数额。持续推进《公司法》《企业破产法》修改、《期货法》制定工作。

  2

  推进资本市场增量改革,实现上海证券交易所设立科创板并试点注册制重大改革落地。

  3

  加快建设多层次资本市场体系,全面深化新三板改革,规范发展区域性股权市场。修订后的《证券法》完善了多层次资本市场体系的法律基础。

  4

  加强资本市场顶层设计和改革的统筹协调,全年出台规章10件,规范性文件23件,重点推进发行审核和并购重组改革,修改《上市公司证券发行管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》,制定《上市公司分拆所属子公司境内上市试点若干规定》,完善上市公司利用并购重组做优做强的制度基础。

  5

  履行股票发行审核职责,全年共核准或注册206家企业首次公开发行股票(IPO),融资2821.85亿元;核准249家上市公司再融资,融资6362.48亿元;核准49家境内企业境外上市融资(包括IPO和增发),32家企业完成H股发行,合计融资1048亿港币。

  6

  强化公司监管,全年对上市公司、非上市公众公司分别采取行政监管措施247家次、115家次。加强证券公司等证券基金期货经营机构监管,全年对证券基金期货经营机构采取289项行政监管措施,对120名责任人员采取行政监管措施。加大中介服务机构监管力度,全年对2家律所及12名律师采取行政监管措施,对1家会计师事务所及6名注册会计师采取行政监管措施。

  7

  重拳打击康得新、康美药业等信息披露违法重大案件。全年共作出行政处罚决定296件,罚没款金额41.83亿元,市场禁入66人。

  8

  加强严重违法失信主体专项公示工作,互联网证券期货市场诚信信息查询平台总查询量攀升至4890万余次,日均15万余次,较2018年增长10倍。开展特定严重失信主体“限乘限飞”联合惩戒。

  9

  全年举办新闻发布会41场,主动发布新闻200余条,累计回应公众关注热点和重大舆情80个。修订《中国证监会政府信息公开指南》,完善政府信息依申请公开内部工作流程。证监会政府信息依申请公开系统上线运行,实现信息公开申请在线提交和查询等功能,提高工作效率,全年共办理依申请公开政府信息事项666件。

  10

  完善证券期货专业调解体系机制,有效化解市场矛盾纠纷。会同最高人民法院建立“总对总”在线诉调对接机制,推动“中国投资者网”纠纷解决平台与“人民法院调解平台”互联互通。小额速调机制推广至35个辖区,签约法人机构203家,比2018年增长170余家。2019年各调解组织共受理调解案件6900余件,调解成功5300余件,涉及金额约69亿元。

  11

  与教育部联合印发《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》,强化将投资者教育纳入国民教育体系工作的统筹规划,已有3000余所学校设置投资者教育课程。

  证监会将继续配合有关部门做好制定《期货法》立法工作

  2020年,证监会表示将落实修订后《证券法》的各项要求,做好与法律规定衔接。其中,“力争年内出台的重点项目”包括:修改《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》《证券期货市场诚信监督管理办法》等。“需要抓紧研究、择机出台的项目”包括:制定《程序化交易管理办法》;修改《证券市场禁入规定》《非上市公众公司收购管理办法》《非上市公众公司重大资产重组管理办法》等。

  同时,强化法治政府建设,推进依法行政。其中,“力争年内出台的重点项目”3件,包括制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》《证券期货违法行为行政处罚办法》等。

  此外,着力推进资本市场发展,规范市场主体行为。其中,“力争年内出台的重点项目”13件,包括:制定《证券基金投资咨询业务管理办法》《证券经纪业务管理办法》《证券公司柜台业务办法(试行)》《期货公司子公司管理办法》《私募股权投资基金托管业务监督管理办法》;修改《证券结算风险基金管理办法》《证券投资基金管理公司管理办法》《证券投资基金托管业务管理办法》《证券投资基金销售管理办法》《合格境外机构投资者及人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》《期货交易所管理办法》《期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理办法》《私募投资基金监督管理暂行办法》。“需要抓紧研究、择机出台的项目”6件,包括:制定《证券公司业务牌照管理办法》《债券回购交易结算管理办法》《私募投资基金销售业务监督管理办法》;修改《证券期货市场统计管理办法》《证券期货业反洗钱工作实施办法》《中国证券监督管理委员会证券监管专员办事处暂行办法》。

  除上述规章项目外,证监会表示,2020年还将继续配合全国人大有关部门做好制定《期货法》、修改《刑法》等立法工作;配合国务院有关部门做好《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》《私募投资基金管理暂行条例》等行政法规的制定、修改工作;配合有关司法机关做好相关证券期货领域司法解释立法工作。

  据悉,结合《证券法》修订,证监会已经发布《关于修改部分证券期货规章的决定》,对《上市公司收购管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》等13件规章进行了“打包”修改。下一步,证监会将继续开展对现有规章、规范性文件等制度规则体系的梳理、完善工作。